對購房者來說，過去買房、交房、交證都需要相隔較長時間，這給購房者在落戶、子女入學、銀行貸款、房屋交易等造成一定困擾；有些樓盤甚至十多年都沒有交證，成為遺留問題。9月26日從長沙市住建局獲悉，《長沙市新建商品房交房交證實施方案》（以下簡稱《方案》）日前正式印發。根據《方案》，2021年1月1日起，長沙市芙蓉區、天心區、岳麓區、開福區、雨花區內，尚未申請預售許可的新建商品住宅項目必須實施交房交證，這意味著交房交證政策將在內五區全面推廣實施。

　　以“減負惠企、便民利民”為宗旨，解決購房者“心病”

　　買房是大事情，對于老百姓來說，辛辛苦苦買了房，盼星星盼月亮，終于等到開發商交房。不過有的購房者在交房現場領完鑰匙后，卻發現想要拿到“紅本本”還需等上一段時間。

　　長期以來，因流程復雜、手續繁多、信息不共享、開發建設單位落實主體責任不到位等原因，一套商品房從預售簽約到拿證，往往需要3年左右時間。因此這本“紅本本”也成了很多人的一個“心病”。

　　“施行‘交房交證’，就是要堅持以人民為中心的發展思想，堅持目標導向和問題導向，以‘減負惠企、便民利民’為宗旨，以工程建設項目審批制度改革為契機，促進行業規范自律，促進市場健康發展?！笔凶〗ň窒嚓P負責人介紹。

　　為解決購房者“心病”，近年來，市委市政府提出“實現新建商品房交房交證同步”的改革思路，并將該項改革列入全面深化改革事項和工程建設項目審批制度改革流程重點推進，并明確由市住房和城鄉建設局牽頭，聯合市自然資源和規劃局等部門，全力推動改革試點工作，切實為百姓解難題、辦實事。

　　交房后90天內為資料齊全業主完成辦證

　　“長沙‘交房交證’改革的思路是將商品房買賣合同約定的交房時間作為新房交房交證的關鍵時間節點，前后分為交房和交證兩個階段?！笔凶〗ň窒嚓P負責人介紹，所有行政審批手續、相關費用（含報建費、土地價款等）及購房業主的契稅、印花稅、物業專項維修資金等繳交工作必須在竣工驗收備案前完成。同時將當前開發建設項目辦理房屋竣工驗收備案后、不動產首次登記之前的流程前置到房屋竣工驗收備案前。建設項目完成竣工驗收備案交房后，即具備辦理不動產首次登記的要件資料，可進入交證階段。

　　根據《方案》，長沙將通過流程再造、并行辦理、限時辦結、信息共認共享等內容的改革，督促開發建設單位主動作為，提高相關部門辦事效率，在新建商品房交房后90天內完成不動產登記。開發建設單位在辦結竣工驗收備案手續后交房，交房后60天內辦理好不動產首次登記（棟證），首次登記后30天內為資料齊全的業主辦理好不動產轉移登記（戶證），實現新建商品房交房交證工作目標。

　　《方案》明確，長沙將建立新建商品房交房交證改革會商協調機制，定期研究和統籌解決改革過程中出現的問題，制定有關配套政策，處理重大問題、個案問題，確保各環節無縫對接。市住房和城鄉建設局牽頭協調交房工作，督促開發建設單位落實交房交證主體責任；市自然資源和規劃局牽頭負責辦證工作，設立新建商品房“交房即交證”窗口，并進駐長沙市政務服務大廳。

　　4883戶已實現“交房交證”，將督促開發商落實主體責任

　　早在一年多前，長沙就開始推進新建商品房交房交證改革試點?！皼]想到交房的同時就拿到了不動產證，不用經歷等待的過程，我太開心了！”2019年11月，家住中建·嘉和城的業主王超成為長沙首批享受“交房交證”政策的市民之一。通過試點，截至2020年上半年，長沙共完成市本級“交房交證”住宅4722戶、商業161戶。

　　長沙市新建商品房交房交證究竟如何實施？根據《方案》，長沙將通過推行“多測合一”，強化“施工圖”依據，調整部分工作流程，統一竣工驗收標準，簡化驗收備案流程，優化登記辦證服務，實現信息共認共享等措施，確?！敖环拷蛔C”政策落實到位。同時將設立新建商品房“交房即交證”窗口，實行一窗受理和限時辦結；各審批階段實行全市統一的“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料”，所有資料內部流轉，提高業務辦理效率。

　　“新建商品房交房交證事關老百姓切身利益，開發建設單位是實施交房交證的主體單位?！笔凶〗ň窒嚓P負責人介紹，將通過誠信管理、過程管理等手段，督促開發建設單位在交房之前完成所有審批手續及稅費繳納，自覺履行為業主辦證的主體責任。

　　《方案》明確要求，開發建設單位要履行稅費繳納的義務，在房屋竣工驗收備案前，必須交清項目的土地價款、報建費等費用，依法及時納稅；在商品房買賣格式合同中要按交房即交證的要求，明確約定交房時間和交房條件；未辦理完成竣工驗收備案手續的，不能交房。